顾客在石家庄新乐市一家超市选购水果。贾敏杰摄（新华社发）

百姓视食物为根本。农产品购买关乎家家户户，既关联民众日常，又涉及农耕作业，是确保农产品市场平稳、助农增加收入的关键环节，同时也是促使产业体系与供应网络进步、达成农业优质发展的重要力量。

为增强农产品购买力，近期，农业主管机关与国家发改委、工信部门、商务主管机构等十家单位共同发布《关于推动农产品购买计划》（简称为《计划》），该计划遵循改善供应端、革新物流环节、刺激销售端的方法，制定了九个领域二十三项详细措施，意图配合消费领域的新动向和新特征，从变动中发掘增长机遇，开拓新领域。

优化供给端

如今，人们购买农产品时更加看重品质和特色，对于品牌农产品以及新型饮品、具有特殊作用的食品等加工食品的兴趣与日俱增，这无疑增加了对供应系统的高标准期待。

根据市场动向，各处持续调整农业的产业布局、产品组合、生产方式。“十四五”阶段，全国新增获得绿色、有机、名特优新及地理标志农产品认证的有3.6万个品种，认证总额较“十三五”末期提升了70个百分点，这些产品覆盖了米面油、肉蛋奶、果菜茶等多个领域，每年为市场供应的绿色优质农产品数量超过2亿吨，2024年绿色食品的市场销售额突破6000亿元大关，促进了农产品生产朝着标准化、绿色化方向发展。

江文胜副部长指出，为了充分适应民众丰富多样的生活需要，相关部门将着力增加绿色优质农产品的供应量，并且积极推动其品质的提高。

增加总体规模，着重提升生态型、纯天然、稀有优质和区域特色农产品的开发强度，生态型食品注重高端品质，实施规范化栽培，纯天然农产品依靠各地自然条件，满足多样化市场需求，稀有优质农产品着力发现产品营养特性，迎合特殊化消费倾向，区域特色农产品着重强化产地追踪和品质特征维护。

提升品质。持续健全绿色食品规范体系，积极普及绿色有机规范、生产作业准则、绿色防控、有机肥料使用等工艺，增强绿色优良农产品生产技艺水准。优先从水果、牛肉等品类开展，研究构建品质鉴定和分类准则，促进产品分类投放市场。

农产品经过加工后成为食品，这是工业发展的重要环节。近期，工信部选出了首批重点发展的地区特色食品产业。消费品工业司的副司长李强表示，工信部通过规划指导和资源投入，促进食品行业实现更高水平的发展。具体措施有，借助生物科技提升食品制造业的能力，同时扩大农业的种植范围；深入发掘可食用的农产品，并且让食品的加工过程更加精细。我们将着力推动生物技术的快速运用，着力构建具有独特优势的食品产业集合，着力增加食品市场的需求，以此增强食品制造的供给与需求匹配程度，推动农业产出品的消费品质与层次得到改善。李强这样表示。

创新流通端

农产品流通环节沟通产地与消费者，既是促进消费的关键步骤，也直接影响消费质量。比如，冷链物流不完善，配送时效不足，就会制约新鲜农产品消费。从消费安全角度考虑，现在人们更加看重流通效率、生产销售配合。

我国在农产品制造和食用方面扮演着重要角色，每年新鲜农产品购买量达到十亿吨之多。商务部流通发展司一位高级官员张祥表示，打造便捷、可靠、高效的农产品当代销售网络，不仅能够减少商品在流转过程中的损失，还能提高农产品购买者的体验，同时有助于增加农产品从产地到市场的途径，让农民获得更多收益。

近些年，我们国家正迅速推进农产品运输系统的完善工作。同时，我们结合了城市和乡村的商贸流通网络建设，对农产品批发市场、菜场以及生鲜超市进行了全面的提升改造。此外，我们还着力弥补了冷链物流设备方面的不足，有效减少了在运输过程中的损失，从而能够更好地满足从南往北运送蔬菜、从西到东调配水果等长距离、跨区域的物资调拨需求。到2024年年底，我们国家已经支持建立了将近两千万个立方米的各类农产品冷藏设施。

现在，新鲜农产品能够穿越千山万水，确保从产地到餐桌全程保持新鲜，这主要得益于冷链物流的完善和可靠运行。农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，“十四五”阶段，农业农村部着重加强“最初一环”，不断推进产地冷链运输体系的建设，并获得了显著成效。着力增强了产地冷藏存储设施的薄弱环节。中央财政冷链项目正在推行，目的是帮助家庭农场、农民合作社以及农村集体组织建立产地冷藏保鲜设备，新增加了超过9800万立方米的库容量，这个数字是“十三五”末期的一倍。

《方案》主张增强城镇乡村的购物便利设施建设。在农产品出产的地方，需要健全农产品交易场所、冷藏运输配送枢纽等先进物流体系；在产品销售的地方，要扶持农贸市场、新鲜食品商店等实施规范化升级，增强为民众提供便利的服务能力。张祥表示，相关机构将迅速促进农产品供应链条实现数字化、智能化、标准化的发展，成功举办全国性的农产品生产销售会议，使更多品质上乘的农产品能够离开乡村，销往全国各地。

激活市场端

农业生产和产品销售同时推进，农民的商业观念不断增强。各地不断推动农产品与市场的结合，许多优质独特的农产品开始进入民众的日常生活。城市商店和乡村摊位上，各种食品杂货应有尽有，各类生鲜食品琳琅满目。人们逐渐意识到，如今购买农产品的地方不再局限于普通市场，而是变得越来越多样化，并且与其他行业相互渗透。

《方案》意在拓展农产品购买途径。围绕“购在中国”的实践，针对节庆期间的购买需求，举办丰收市集、农业嘉年华等节目，推动生态级优良农产品进入商业区、社区、游览地等场所，使城镇与乡村居民直观感受丰收的欢乐。借助“伴随赛事旅行”“品味赛事同时畅享中华佳肴”等营销方案，推动体育活动与地方特色商品展销、乡村风味品尝相结合，促进消费互动。

乡村旅游是开辟消费新渠道的焦点，不少乡村里，农业学习活动、农产品集市开展得非常成功，村庄特色文体项目和传统技艺体验受到广泛欢迎，为城市居民接触田野风光、参与农耕活动、选购创新农产品提供了主要方式，权威人士指出，需要增加乡村休闲产业的种类。促进农业同文化、旅游、体育、教育全面结合，培育科普教育、传统技艺传承与农产品制作体验等新型产业，帮助更多农产品在产地实现销售。此外，改进乡村特色文体活动，充分发掘乡村资源，结合时代特点创新活动内容和方式，力求形成独特风格；运用文化体育资源助力农旅产业整合，尽力提升经营效益。

品牌农产品在农产品消费市场中备受青睐。如今消费者更倾向于选购品牌农产品，因为品牌代表着品质的保障，象征着口碑的积累，并且对消费选择具有显著的指导意义。江文胜表示，近些年，国家农业部不断加强农业品牌化工作，众多具备突出实力、广泛知名度、显著促进作用的公共区域品牌、公司品牌以及商品品牌纷纷涌现，它们是提升购买者信任感、帮助农户增加收入、促进供需体系优化、实现农业高级化发展的重要力量。

《方案》强调，提升品牌影响力，稳固消费者信任。鼓励各地区建立农产品推广网络，完善推广工作职责，汇集农业展销活动、产销洽谈、推广活动、品牌宣传等要素，借助数字方法，深入分析消费领域，促进销售路径改进。加强品牌经营者的教育，提高推广技巧、方法、经营形态和情境构思能力，实现多路径、跨路径销售。

健康饮食是农产品消费的基础。雷刘功指出，我国民众碳水化合物、脂肪、蛋白质等营养物质的摄取量已基本符合标准，然而营养分配不均、营养不够充足的问题仍然突出，例如大豆及豆制品、牛奶及乳制品等富含优质蛋白的食物摄入量偏低。根据报道，《方案》具体明确了要增强营养健康公共服务的供给能力，加大健康消费的推广力度，并且特别关照到学生、老人等群体，制定了相应的措施。农业部门将联合其他相关单位，开展专门的科普活动，以此推动营养健康消费的进步。（记者 潘卓然）